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Non au Programme Local de l’Habitat gorgien !

Par MPM • mercredi 31 janvier 2007 à 12:31 • Catégorie: Agglo, La parole à..., Solidarité, Urbanisme

La Piquouse publie les principaux passages d’un communiqué de presse rédigé par le groupe de gauche au conseil communautaire de Chartres Métropole, coordonné par Jean-Jacques Chatel.

"Lors du conseil communautaire de Chartres Métropole du 26 janvier, le Président Gorges, fidèle à lui même, a accusé les élus de gauche de menteurs alors que nous dénoncions un PLH (Programme Local de l’Habitat) qui ne prévoit, ni assez de logements en accession à la propriété, ni assez de logements sociaux à loyers réellement modérés. Nous n’avons pas souhaité engager plus loin le débat dans la mesure où celui-ci n’a pas lieu dans des conditions républicaines ; en effet, lorsque nous abordons un sujet sur le fond, le Président Gorges refuse en général de donner à nouveau la parole à son contradicteur et monopolise la parole en énonçant de nombreuses contre vérités au milieu de quelques constats et positions que l’on partage.

Sur le rythme de construction de logements : le PLH prévoit 670 logements supplémentaires par an d’ici 2012 et … 970 par an de 2012 à 2020 alors que le diagnostic de ce PLH reconnaît une hausse des prix du logement (en accession) de 35% dans l’ancien et de 25% dans le neuf depuis 1999 : une hausse nettement plus forte donc que l’inflation. Afin de freiner cette hausse, il est indispensable de proposer une forte production de logements dès maintenant : c’est notre position et nous estimons que le PLH n’est pas assez volontariste dès maintenant sur ce point. Le volontarisme est reporté à 2012 ! Pour information, le nombre de logements en 1999 (dernière donnée fiable de l’INSEE) est d’environ 35.100 sur l’agglomération.

Sur la production de logements sociaux. A ce niveau, il faut distinguer :

- Les logements sociaux en accession à la propriété qui ne sont pas des logements locatifs ! Les logements sociaux construits dans le cadre des opérations de renouvellement urbain ; ils sont au nombre de 1042 sur la durée du PLH (dont 958 en locatif et 84 en accession sociale). Ces logements n’augmentent pas le parc existant puisque le même nombre de logements sera démoli. A ce niveau, le nombre de logements locatifs  sociaux diminuera même de 90 (de 1042 à 958).

- Les logements sociaux supplémentaires : le PLH prévoit une production nouvelle de 767 logements locatifs sociaux nouveaux dont 100 pour les populations spécifiques : personnes défavorisées, jeunes (foyers de jeunes travailleurs, logements pour étudiants), personnes âgées (lits en maison de retraite), gens du voyage. Mais, dans le même temps, le PLH prévoit de vendre 400 logements sociaux (essentiellement sur Chartres). A ce niveau, le nombre supplémentaire de logements locatifs sociaux sera donc d’environ 267 en 6 ans hors population spécifique et, si l’on tient compte de la diminution de 90 logements locatifs sociaux liée aux opérations de renouvellement urbain, le nombre supplémentaire de logements locatifs sociaux ne sera que d’environ 180 (177 exactement) en 6 ans alors que le diagnostic affiche un nombre de demandes de logements proche de 3 300 en 2003 et un délai moyen d’attribution de 9 mois pour un logement locatif social. Pour information : le nombre de logements locatifs sociaux est actuellement d’environ 13500.

Sur le type de logements sociaux. Il faut déjà savoir qu’il y a actuellement trois types de logements sociaux : le PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) que l’on peut qualifier de logement social «de base» dont le loyer est au maximum de 4,22 euros du m² ; le PLS (Prêt locatif Social) qui n’a de social que le nom puisque les loyers sont environ 50% plus élevés et sont d’ailleurs reconnus dans le diagnostic du PLH comme des logements à loyers intermédiaires ; et enfin le PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration ) dont le loyer est inférieur d’environ 10% à ceux du PLUS. Il est donc très important de savoir que, sur les 767 logements locatifs «supplémentaires» envisagés, le PLH prévoit d’en construire 38% (soit environ 300) en PLS.

Au final, sur la production nouvelle de 667 (hors population spécifique), seulement 180 seront des logements locatifs sociaux supplémentaires et il y aura par contre 300 logements dont les loyers ne sont accessibles qu’à une minorité des demandeurs de logements (probablement autour de 20%).

Si le PLH est validé dans sa version actuelle et appliqué, il y aura donc en 2012 sur les 7 communes de l’agglomération environ 120 logements locatifs sociaux à loyers modérés (PLUS et PLAI) en moins qu’actuellement.

Notre position :

1) Faire une offre globale de logements plus importante ce qui était possible par exemple en permettant à Mainvilliers de réaliser le projet d’extension ouest (600 logements sur la durée du PLH).

2) en ce qui concerne le logement social, si nous sommes favorables :
- à l’accession sociale (y compris sous forme de quelques ventes de logements sociaux),
- à la construction de logements intermédiaires (y compris donc de type PLS),
- à une diminution du pourcentage de logements sociaux dans les trois communes de Lucé, Mainvilliers et Chartres qui affichent actuellement des taux de logements sociaux d’environ 61%, 44% et 37%, nous condamnons l’idée de vouloir diminuer le nombre global de logements locatifs sociaux de type PLUS et PLAI compte tenu de la forte demande (plus de 3.000 en instance) et des ressources des demandeurs dont on peut estimer qu’environ 80% ne peuvent accéder à un logement de type PLS et que 40% d’entre eux ont des revenus ne leur permettant d’accéder qu’à des logements de type PLAI". 


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2 Réponses »

  1. Autrement dit ce qui a été refusé à JPG à l’Assemblée Nationale à savoir comptabiliser les 20 % d’ HLM au niveau d’une l’Agglo et non d’une ville , il va l’obtenir par le PLH sur Chartres Métropole. Autrement dit les 3000 demandes en instance riquent de le rester très longtemps, à moins de se replier sur la campagne.
    Pas étonnant que l’INSEE annonce déjà une perte d’habitants sur la Ville de 600 entre les deux derniers recencements et indique au 1 Janvier 2005 une population de seulement 39.800 sur Chartres. Mais bien entendu comme une Ville dynamique ne saurait diminuer en nombre d’habitants le dernier Guide de Chartres en annonce fièrement de son côté 42.000 !

  2. Ce document est effectivement un nouvel exemple de l’utilisation de l’aglo et de la ville par JPG comme laboratoire politique. N’ayant pas obtenu gain de cause à l’Assemblée Nationale pour dézinguer l’art. 55 de la loi SRU avec ses petits camarades (merci à l’Abbé Pierre), il va se faire plaisir en l’appliquant dans son fief. En cumulant les démolitions, la vente de logements sociaux et le faible niveau de construction, il y aura moins de logements sociaux dans les 20 ans à venir qu’actuellement (au passage, il faut être doué pour avoir une vision à 20 ans de l’habitat dans une aglomération. On n’est pas loin de la grande époque de la planification soviétique). J’ose espérer qu’au moins 3 des 7 communes de l’agglo se prononceront contre le projet de PLH arrêté…

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